基層強則國家強，基層安則天下安。黨的十八大以來，習近平總書記站在鞏固黨的執(zhí)政基礎和維護國家政權安全的高度，準確把握基層新變化新趨勢，總結基層治理鮮活經驗，圍繞基層治理發(fā)表一系列重要論述，為抓好基層治理這項事關國家安全和社會穩(wěn)定的基礎性工作提供了根本遵循。順應社會發(fā)展趨勢，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，必須深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述精神，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎。

發(fā)揚重視基層的優(yōu)良傳統(tǒng)。“欲筑室者，先治其基?！被鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨在革命根據地就重視鄉(xiāng)、村一級基層政權建設，從而能夠充分發(fā)動群眾力量，匯聚巨大人力、物力、財力為革命勝利創(chuàng)造條件。新中國成立后，我們通過“單位制”“街居制”等制度，建立起觸達基層的社會治理機制，為社會主義現(xiàn)代化建設構建起穩(wěn)定的社會基礎。改革開放以來，社會關系日益多樣、社會利益更加多元，社會矛盾糾紛也逐漸增多且日趨復雜?；鶎蛹仁钱a生利益沖突的重要“源頭”，也是疏導社會矛盾的重要“出口”，基層作為改革發(fā)展穩(wěn)定第一線在社會治理中更顯重要?；仡欬h的百余年奮斗史，重視基層、大抓基層的鮮明導向貫穿革命、建設、改革不同歷史時期，對維護國家安全和社會穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。新時代，要發(fā)揚重視基層的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動基層治理與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，持續(xù)鞏固群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

堅持以人民為中心的根本立場。基層是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的神經末梢?；鶎又卫肀仨殘猿忠磺袨榱巳嗣?、一切依靠人民，為群眾提供精準化精細化服務，著力解決群眾急難愁盼問題。要促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。這是夯實基層基礎的應有之義。群眾不僅是基層治理的服務對象，也是主體性力量。要尊重群眾在基層治理中的主體地位和首創(chuàng)精神，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量基層一切工作得失的根本標準，不斷創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機制，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，有行使民主權利的良好條件，充分發(fā)揮參與基層治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動政策導向與群眾需求、頂層設計與基層實踐有機結合。

堅持以黨建引領基層治理。夯實基層基礎，關鍵是要堅持以黨建引領基層治理，提高基層黨組織領導基層治理能力。一要強化黨的領導?；鶎又卫碜⒅睾献鳎笙嚓P主體都承擔起促進基層善治的責任。這就必須發(fā)揮好基層黨組織的領導核心作用，從而有效匯聚基層治理合力，避免基層治理碎片化。二要加強源頭治理，正確處理新形勢下人民內部矛盾。要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，抓早抓小、防微杜漸，“為之于未有，治之于未亂”，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，提升基層治理韌性。三要形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要在基層廣泛凝聚維護國家安全和社會穩(wěn)定的共識，增強基層治理的開放性與包容性，構建有利于參與的制度環(huán)境，使人人愿意盡責，不斷激發(fā)基層治理共同體的生機活力。