5月16日下午，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，安徽省委副書記、省長王清憲圍繞“以高水平創(chuàng)新型省份建設為抓手 走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路”作介紹，并答記者提問。

在新隆起的經(jīng)濟板塊中，一定有安徽！

發(fā)布會一開始，王清憲介紹，過去十年是安徽跨越發(fā)展的十年。安徽經(jīng)濟總量從1.9萬億元增加到4.7萬億元，連跨三個萬億級臺階；安徽在全國經(jīng)濟版圖中，實現(xiàn)了從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性跨越；規(guī)上工業(yè)營收從3.3萬億元增加到5.1萬億元，已成為新興的工業(yè)大省、制造業(yè)強省。

安徽發(fā)展能取得這樣的成績，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨安徽考察，作出重要講話重要指示，為安徽發(fā)展把脈定位、把航掌舵，賦予安徽打造“三地一區(qū)”的戰(zhàn)略定位，即具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略的疊加，更有總書記擘畫推動的新發(fā)展格局，把安徽推上了高質(zhì)量發(fā)展的“新風口”。安徽承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)化為通江達海、左右逢源的發(fā)展優(yōu)勢。

“三地一區(qū)”的戰(zhàn)略定位，是一個系統(tǒng)的整體。在科技創(chuàng)新上，安徽有較為優(yōu)越的積累，擁有中國科學技術大學、中科院合肥物質(zhì)科學研究院等高水平科研機構(gòu)和首個國家實驗室，合肥是4個綜合性國家科學中心之一，全省科技創(chuàng)新能力保持在全國前列。目前建成、在建和預研的大科學裝置有13個之多，大科學裝置及其集聚的大量科學家和高端人才，推動安徽在量子科技、聚變能源等領域走在世界前列。

安徽創(chuàng)新實力強，還在于數(shù)十年如一日地加大科技投入，下功夫推進科技體制機制創(chuàng)新、培育科技型企業(yè)、實施人才興皖工程。全省財政科技投入總量居全國第4位，全社會研發(fā)投入強度為2.56%、居全國第7位。擁有國家級高新技術企業(yè)近2萬家，2023年一年就增加4200多家；科技型中小企業(yè)2.7萬多家，2023年增加9600多家。

創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全省新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新一代信息技術、人工智能等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全球10%的顯示面板，全國50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家電、10%的汽車在安徽生產(chǎn)。安徽依托中國科學技術大學，創(chuàng)立“科大硅谷”，通過一系列科技體制機制的改革，“厚植創(chuàng)新生態(tài)，感召五洲英才”，一年多時間，落地創(chuàng)新型企業(yè)1391家，集聚各類基金200多支，總規(guī)模超過2300億元。

進入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，是安徽發(fā)展的最大勢能，有力加快了安徽改革開放步伐。安徽融入長三角，不僅接受了長三角的輻射帶動，而且通過長三角特別是上海這個開放平臺，更好對接了國際資源，包括了產(chǎn)業(yè)、資本、技術、人才等各個方面。通過對照學習滬蘇浙，近三年推出了大大小小的改革800多項，有力提升了政府治理效能，優(yōu)化了營商環(huán)境。

創(chuàng)新的發(fā)展，也必然是綠色的發(fā)展。這10年，安徽單位GDP能耗累計下降了近30%。從安徽流出的河水，無論是長江水、淮河水還是新安江水都是二類水，都是可以作為飲用水源的。長江安徽段是江豚繁衍活躍的江段，成群的江豚再現(xiàn)江面，直觀展示了長江大保護的階段性成果。安徽是長三角的生態(tài)屏障，作為長三角的一員，做好這個屏障是一份責任和義務，更是安徽的價值和榮光。

王清憲表示，踏上中國式現(xiàn)代化新征程，安徽正處在厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期關鍵期。全省上下都十分珍惜這蓬勃向上的發(fā)展局面，全省上下都呈現(xiàn)出只爭朝夕、積極進取的精神狀態(tài)，正在錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，加快科技、制造、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、人才、教育、文化“七個強省”建設。在新發(fā)展格局下，我國一定會有新的經(jīng)濟板塊隆起，在新隆起的經(jīng)濟板塊中，一定會有安徽！敬請大家繼續(xù)關注安徽，關心安徽，支持安徽。

過去令人鼓舞，未來更有看頭！

當前安徽發(fā)展勢頭強勁，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量居中、人均靠后向總量靠前、人均居中的歷史性跨越。如何看待當下安徽的發(fā)展，安徽又將如何繼續(xù)保持目前的發(fā)展勢頭？

王清憲表示，目前安徽的發(fā)展，可以說是動能足、韌性強、潛力大。雖然也面臨著不少挑戰(zhàn)，但全省經(jīng)濟保持著穩(wěn)中向好的態(tài)勢。安徽兩個與經(jīng)濟增長相匹配的指標：到2024年3月份，安徽制造業(yè)投資已連續(xù)26個月保持18%以上的增速；人民幣貸款余額已連續(xù)16個月保持增長14%以上增速、連續(xù)16個月保持全國第一。安徽也是技術、資本、人才等各種要素資源凈流入的省份。

為什么安徽有這樣的勢頭？安徽是長三角和中西部“兩個扇面”的交匯點，也必然是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃“八縱八橫”，其中兩縱三橫5個通道、10條路網(wǎng)干線經(jīng)過安徽。以合肥為圓心、500公里為半徑的區(qū)域集中了全國約35%的人口和40%的消費市場。這些年，安徽現(xiàn)代交通體系和物流體系顯著改善，在全國率先實現(xiàn)了“市市通高鐵、縣縣通高速”，還建成了平行于京杭大運河的第二條南北水運大通道——江淮運河，極大提升了安徽在中國經(jīng)濟地理中的位置價值。

安徽如何發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機遇？如何順勢而為、乘勢而上？安徽要把勢能轉(zhuǎn)化為動能。特別是在這新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，要堅定走好以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路子，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

對此，我們有充分的信心。如果說，安徽今天的發(fā)展令人鼓舞，安徽未來的發(fā)展一定更有看頭！

“一棟樓就是一個創(chuàng)新聯(lián)合體”，就是一個新興產(chǎn)業(yè)的搖籃

打造科技創(chuàng)新策源地，是安徽打造“三地一區(qū)”擺在第一位的任務，安徽在打造科技創(chuàng)新策源地上有什么樣的底氣？王清憲表示，打造科技創(chuàng)新策源地的底氣，來自于安徽的實力和不斷深化的科技創(chuàng)新體制機制改革。

安徽的大科學裝置“國之重器”，已經(jīng)取得許多科技創(chuàng)新策源的成果。特別是在量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)高地上取得重要進展。

在量子信息領域，相繼推出“墨子號”量子衛(wèi)星和“九章”“祖沖之號”系列量子計算原型機等重大原創(chuàng)成果，成功研制國際先進水平的鍶原子光晶格鐘，72億年的誤差不超過一秒。

在聚變能源領域，俗稱“人造太陽”的全超導托卡馬克裝置，成功實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)高約束等離子體運行403秒，刷新了世界紀錄。安徽正在建設的緊湊型聚變能試驗裝置，將在世界范圍內(nèi)首次演示聚變能發(fā)電，目前已走到了科學研究到工程試驗的跨越點。

在深空探測領域，創(chuàng)建了全國首個深空探測實驗室，前不久這個實驗室研制的天都一號、天都二號探月衛(wèi)星的成功發(fā)射，是我國首次實現(xiàn)月球軌道雙星編隊飛行。

還有穩(wěn)態(tài)強磁場大科學裝置，這是利用高強磁場觀測調(diào)控原子核內(nèi)部結(jié)構(gòu)的裝置，產(chǎn)生的磁場相當于地球磁場的90多萬倍，是目前全球范圍內(nèi)可支持科學研究的最高穩(wěn)態(tài)磁場。正在建設的合肥先進光源裝置，是國際最先進的第四代同步輻射光源，性能比前代光源提升百倍以上，能夠從分子原子尺度觀察微觀世界，被科學家們稱為“靈眸”。

打造科技創(chuàng)新策源地，必須充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的作用，激活科技創(chuàng)新要素，激發(fā)科學家和各類人才的創(chuàng)造力。安徽推進科技體制機制改革，就是奔著這個目標來的。通過探索一系列的改革，推動高校、科研院所、大科學裝置與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”融合貫通的創(chuàng)新生態(tài)，取得了不少成果。

“科大硅谷”就是這樣一個大場景、試驗田，今后這里會涌現(xiàn)很多創(chuàng)新單元，實現(xiàn)“一棟樓就是一個創(chuàng)新綜合體”，就是一個新興產(chǎn)業(yè)的搖籃。

政府要有為，企業(yè)要有感，市場要有效

近年來，安徽著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，獲得了良好的市場口碑。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，安徽作了哪些探索和實踐？

王清憲表示，優(yōu)化營商環(huán)境，政府要有為，企業(yè)要有感，關鍵是市場要有效。政府做到有為，就要尊重市場規(guī)律、認識市場規(guī)律、利用市場規(guī)律、彌補市場失靈，推動市場有效，就要尊重、理解、成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。

近年來，安徽持續(xù)推出800多項營商環(huán)境提升舉措。連續(xù)兩年在全國工商聯(lián)組織的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中，綜合得分和最佳口碑排名均居全國前列。

德國大眾自2017年在安徽布局新能源汽車中國制造基地之后，去年又投資10億歐元，在安徽建設智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車研發(fā)創(chuàng)新和采購中心。美國康寧、英國聯(lián)合利華等著名跨國公司也都在安徽追加了投資。最近，渣打銀行又落戶安徽。這些跨國企業(yè)看重的都是安徽的營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境，怎么做到讓企業(yè)有感？從安徽這幾年的實踐中，有三點很重要。

首先，政府的政策供給，要對得上企業(yè)的所需所盼，精準滴灌到企業(yè)的最渴望處。一方面，在政策制定環(huán)節(jié)，讓企業(yè)參與調(diào)研論證，充分聽取他們的意見。為了暢通溝通渠道，省委、省政府主要領導每兩個月召開一次民營企業(yè)家懇談會，省委常委會現(xiàn)場辦公會直接開到企業(yè)。安徽的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策，都是有關部門與商協(xié)會、重點企業(yè)、專家一同研究制定的。另一方面，在政策落實環(huán)節(jié)，讓政策便捷高效直達企業(yè)。這幾年，安徽用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，倒逼政策供給更好滿足企業(yè)需求，去年以來通過“免申即享”兌付惠企資金115.5億元、惠及企業(yè)2.8萬戶。

第二，用政府的法治、誠信，贏得企業(yè)信任。法治是最好的營商環(huán)境，依法行政就是誠信政府建設的根本所在。為了規(guī)范行政機關應訴行為，2022年，安徽率先在全國實現(xiàn)了行政機關負責人出庭應訴率100%，一直到現(xiàn)在還保持這個出庭率。2023年，安徽制定出臺了《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以立法的形式對極簡審批、市場準入、涉企執(zhí)法等作出規(guī)范。安徽建立企業(yè)合法權益保護快速響應機制，高效率辦理涉企訴訟、知識產(chǎn)權糾紛。安徽正在建設的安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)，將構(gòu)建高能級法律服務集群，為企業(yè)提供針對性、專業(yè)化、高水平的法律服務。

第三，持續(xù)提高行政效能，讓企業(yè)辦事更便利。安徽建立產(chǎn)業(yè)專班制度，省市縣縱向貫通，部門之間橫向協(xié)同，形成“頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進”服務企業(yè)的扁平化機制。建立企業(yè)訴求“掛號制”，線上線下多渠道收辦企業(yè)訴求，清單化、閉環(huán)式辦理落實。今年，著力深化“高效辦成一件事”，盡最大可能為企業(yè)提供便利。比如，開辦運輸企業(yè)“一件事”，申請材料將從48項整合為12項，辦理時限從20天壓縮到3天；涉企不動產(chǎn)登記“一件事”，申請材料從8項整合為4項，辦理時限從5天壓縮到1天；企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”，用一份企業(yè)公共信用信息報告，就可以代替40個領域的無違法違規(guī)證明。

與大家共同成就、共同綻放

安徽目前已成為人口凈流入的省份，主要原因是什么？在吸引人才、激勵創(chuàng)業(yè)方面，安徽有哪些好的做法和舉措？

王清憲表示，近年來，安徽人口凈流入態(tài)勢明顯。外地來安徽創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人增多了，省內(nèi)的人也更多選擇在本地就業(yè)。2023年，合肥市人口增加了21.9萬人，在長三角城市中居第1位。人口凈流入說明，安徽發(fā)展的勢頭好，就業(yè)機會在增多，就業(yè)質(zhì)量在提高，薪酬待遇在改善，創(chuàng)業(yè)空間更廣闊。

為了集聚人才、激勵創(chuàng)業(yè)，安徽省委省政府大力實施人才興皖工程和“人才安徽行”系列活動，推進創(chuàng)業(yè)安徽行動，通過技術、人才、資本、場景的互動，成全更多的年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其在新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方面創(chuàng)造更多機會。

安徽建立了支持創(chuàng)業(yè)的基金叢林，采取一系列措施鼓勵發(fā)展投早投小投科技的耐心資本，落地私募基金產(chǎn)品備案規(guī)模1.68萬億元、居全國第7位。安徽創(chuàng)新實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，科技型企業(yè)貸款從2021年的1500多億躍升到2023年的近6000億。

為了支持創(chuàng)業(yè)，安徽打造更多創(chuàng)業(yè)場景。比如，合肥率先建成的全國首個全空間無人體系應用項目，一年左右的時間，就聚集了低空經(jīng)濟領域100多家企業(yè)?，F(xiàn)在，在安徽特別是在合肥、蕪湖，已經(jīng)形成了濃厚的創(chuàng)新氛圍，像適合年輕人的科技沙龍、科技講堂、各類學術研討會等，彌漫著濃郁的科創(chuàng)氛圍、創(chuàng)新氣息。

打造“三地一區(qū)”、建設“七個強省”，最核心的問題是人才。安徽將以熱忱真摯而寬廣的胸襟感召天下英才，為大家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給足機會、給足支持，與大家攜手共同成就、共同綻放。

發(fā)布會最后，王清憲發(fā)出誠摯邀請，“歡迎大家親眼看一看感受一下安徽的變化，印證一下我們今天的介紹真實不虛。我們在安徽恭候大家！”